2024年4月7日，北京市医疗保障局发布“关于对《北京市医疗保障局等9部门北京市支持创新医药高质量发展若干措施（2024）（征求意见稿）》公开征求意见的公告”。此次征求意见稿措施详细且具体，公开征集时间仅3个工作日，可见决心之大、效率之高。

整个征求意见稿包括八个部分，第一“着力提升创新医药临床研究质效”，第二“助力创新药械审评审批”，第三“大力促进医药贸易便利化”，第四“加力促进创新医药临床应用”，第五“努力拓展创新医药支付渠道”，第六“鼓励医疗健康数据赋能创新”，第七“强化创新医药企业投融资支持”，第八“保障措施”。从临床研究端、审评端、进出口贸易端、支付端、数据端、投融资端全链条支持创新医药行业发展。

临床研究第一条明确提出将临床试验启动整体用时压缩至28周内，其他措施包括组建10家以上区域临床研究联合体，鼓励社会资本投资建设研究型医院，扩大医学伦理审查互认范围等。

审批端的目标更为具体，IND审批时间从60天压缩至30天，药品补充申请审评时间从200天压缩至60天，对创新药实施项目制管理，提前介入并全程指导等。

对于医药贸易，2024年力争推动10个进口品种打通落地，同时推动5个品种出口。

对于上市创新药，多渠道推动临床应用，拓展支付渠道。临床应用端，减少DRG等对创新药的应用限制，剔除国谈药、创诊疗项目对人均药品费用、分均医疗费用等指标的影响。支付端方面，鼓励创新药参与医保谈判，鼓励覆盖创新药械的商业保险，建立“北京普惠健康保”特药清单动态调整机制。

鼓励医疗健康高价值数据的应用，赋能行业创新。

投融资端，用好北京市医药健康产业投资基金，带动社会投资，加强医药企业资本市场全链条服务。

最后是保障措施。

总结

2023年8月，国务院常务会议上审议通过《医药工业高质量发展行动计划（2023－2025年）》，医药行业的政策春风已经呼之欲出。此次北京市率先推出医药行业的全链条政策性扶持政策，从征集意见稿的内容，以及征集意见时间仅3天等可以看到，此次支持政策的决心和力度之大，且可以预见很快各地政府也都会出台类似的措施。从实施举措来看，覆盖了临床开发、审评审批、临床应用与支付、进出口、投融资等，在全链条都给出了具体措施和目标。持续三年的资本市场寒冬之下，医药行业终于迎来全面政策支持，或将拥抱久违的春天。